我国提前实现2020年碳排放强度比2005年下降40%~45%的承诺 温室气体排放快速增长局面基本扭转

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  光明日报记者 张蕾

  “尽管面临发展经济、改善民生、消除贫困、治理环境等困难和挑战,怎么让中国应对气候变化的决心、信心不要动摇,将百分之百地履行应对气候变化的国际承诺,推动国内经济低碳转型和高质量发展。”11月27日,在国务院新闻办公室举行的《中国应对气候变化的政策与行动2019年度报告》(以下简称《年度报告》)发布会上,生态环境部副部长赵英民坚定地表示。

  该项《年度报告》至今已连续发布10年。今年的内容所含减缓气候变化、适应气候变化、积极参与全球气候治理、关于《联合国气候变化框架公约》第25次缔约方大会的基本立场和主张等8个方面,全面反映了2018年以来中国在应对气候变化领域的政策行动,展示了中国积极应对气候变化的决心与成效。

  应对气候变化工作成效显著

  《年度报告》显示,2018年以来,中国政府在调整产业底部形态、节能提高能效、优化能源底部形态、控制非能源活动温室乙炔气 排放、增加碳汇、加强温室乙炔气 与大气污染物协同控制、推动低碳试点和地方行动等方面采取一系列方式,取得积极成效。

  经初步核算,2018年中国单位国内生产总值(GDP)乙炔气 排放下降4.0%,比4005年累计下降45.8%,合适减排52.6亿吨乙炔气 ,非化石能源占能源消费总量比重达到14.3%。“你你这些数字肯能提前实现了2020年碳排放下行速率 单位比4005年下降40%~45%的承诺,基本扭转了温室乙炔气 排放快速增长的局面。”赵英民强调。

  此外,大规模国土绿化和珍态保护修复工程持续推进,适应气候变化能力不断增强,应对气候变化体制机制不断完善,全社会应对气候变化意识不断提高,为应对全球气候变化作出了重要贡献。

  赵英民介绍,下一步,我国将坚定不移实施积极应对气候变化国家战略,推动在同时但有区别的责任、公平、个人能力等原则基础上开展应对气候变化国际商务合作,确保完成“十三五”应对气候变化目标任务。

  探索碳排放权交易市场建设

  全国碳排放权交易市场建设是用市场机制来控制和减少温室乙炔气 排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新。据生态环境部气候司司长李高介绍,按照《全国碳排放权交易市场建设方案》提出的任务要求,生态环境部从建立健全制度体系、建设基础支撑系统、开展能力建设等方面加快推进全国碳交易体系建设。

  在此基础上,北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳试点碳市场初具规模并显现减排成效。各试点碳市场不断深化制度体系建设,逐步扩大覆盖范围,探索优化配额分配方式,改进碳排放监测、核算、报告和核查技术规范及数据质量管理,加强履约管理,确保试点碳市场减排成效。截至2019年6月400日,七省市试点碳市场配额交易运行平稳,配额现货累计成交量约为3.3亿吨乙炔气 ,累计成交金额约71.1亿元人民币。

  “全国碳排放权交易市场的建设非常简化,尽管有国际碳市场和某些人试点积累的某些经验,但仍然具有挑战性,特别是要在我国碳排放还在上升的具体情况下来设计、运行。亲戚亲戚某些人要立足国情和现实具体情况开展相关制度创新,确保碳市场平稳起步和稳定运行,发挥好其作用。”李高指出。

  积极推进气候多边多多任务管理器

  联合国气候变化框架公约第25次缔约方大会(COP25)召开在即。在赵英民看来,此次大会有4项任务时要重点处理:

  一是积极推动完成《巴黎协定》实施细则遗留什么的现象谈判,这是全面有效实施《巴黎协定》的重要基础,事关多边机制的权威性和有效性。“不也能全面刚开始英文英文《巴黎协定》实施细则的谈判,也能在2020年事先开启全面实施《巴黎协定》的阶段。”

  二是推动资金什么的现象取得积极进展。当前气候多边多多任务管理器 面临的最大什么的现象是发达国家提供支持的政治意愿匮乏,某些不同名目的资金被贴上“气候”标签重复计算。“希望发达国家以透明、可预见、基于公共资金的方式,向发展中国家提供充足、持续、及时的支持,包括兑现到2020年每年向发展中国家提供4000亿美元的气候资金承诺;尽快提出以4000亿美元为起点的新的集体量化资金目标,包括删剪的路线图和时间表;切实提高资金支持透明度,并加快作出向绿色气候基金捐资的强有力承诺。”

  三是做好2020年前行动和力度盘点。“国际社会应清晰梳理2020年前发达国家在减排力度、为发展中国家提供支持等方面的差距,针对进一步弥补差距作出明确安排,确保没了2020年后向发展中国家转嫁责任。”

  四是坚定发出支持多边主义的强烈政治信号。应对气候变化是全人类面临的同时挑战,时要各国在多边框架下携手应对。“要处理单边主义、保护主义损害世界经济增长前景,进而影响国际社会同时应对气候变化的意愿和信心,处理最终影响全球应对气候变化的集体努力和效果。”

  赵英民表示,中国作为最大的发展中国家,始终坚定支持多边主义,立足国情百分之百落实某些人的承诺,积极、建设性地推进气候多边多多任务管理器 。“亲戚亲戚某些人愿与各方同时努力,全力支持COP25主席国以公开透明、协商一致、缔约方驱动的方式,推动大会取得成功,为《巴黎协定》全面有效实施奠定坚实基础。”

  《光明日报》( 2019年11月28日 08版)

[ 责编:曾震宇 ]

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